Qui mieux que les collectivités locales peut montrer la voie en matière d’inclusion des personnes en situation de handicap ? Employant plus d'1,9 million de personnes sur tout le territoire, elles incarnent des valeurs de solidarité et de service public. Certaines, grandes ou petites, mènent déjà des actions exemplaires. Une petite commune près de Bordeaux a recruté une jeune femme trisomique comme agent de restauration pour aider les enfants à la cantine scolaire, offrant ainsi une belle leçon d’inclusion dès le plus jeune âge. Des collectivités plus importantes, comme le Conseil départemental de la Vienne, se concentrent sur le handicap psychique, souvent invisible. L’agglomération de Pau, quant à elle, a noué un partenariat avec l’association Trisomie 21 pour favoriser l’insertion professionnelle des personnes en situation de handicap et former ses ambassadeurs handicap.
Le point commun entre toutes ces actions ? La volonté de sensibiliser et de faire évoluer les mentalités, en déconstruisant certains clichés autour du handicap. Le DuoDay, qui aura lieu le 21 novembre 2024 lors de la Semaine européenne pour l’emploi des personnes handicapées* (SEEPH), donnera l’occasion aux collectivités d’ouvrir les esprits en accueillant des personnes en situation de handicap pour une journée de travail en binôme. « 20% de ces duos débouchent sur des immersions, des contrats ou des stages, voire de l’apprentissage. C’est aussi un moyen de "sourcer" pour les collectivités et de sensibiliser les équipes », explique Caroline Dekerle, directrice du programme Handicap de France Travail.
Anticiper les départs à la retraite
Si les collectivités atteignent, voire dépassent, le taux légal de 6% d’emploi de personnes en situation de handicap, allant parfois jusqu’à 12% dans certaines communes, ces résultats ne reflètent pas toujours une politique active de recrutement inclusif. « Ce taux élevé est souvent dû à l’usure professionnelle, qui fait que des agents basculent en situation de handicap au cours de leur carrière », précise Caroline Dekerle. Les métiers physiques, comme ceux des cantines ou des espaces verts, sont particulièrement concernés.
Avec le départ à la retraite de ces agents, ces chiffres vont mécaniquement diminuer. C’est pourquoi les collectivités doivent anticiper et adopter une approche plus proactive. L’apprentissage, par exemple, est un levier clé. D’autant que le Fonds pour l'insertion des personnes handicapées dans la fonction publique (FIPHFP) finance 80% du salaire des apprentis en situation de handicap, quelle que soit la taille de la collectivité.
France Travail partenaire RH des collectivités
France Travail se positionne comme un partenaire des employeurs, dont les collectivités, dans leurs efforts d’inclusion grâce à son programme Handicap, lancé en 2024. « Notre objectif est d’intégrer les enjeux du handicap dans toute notre offre de services, que ce soit pour les demandeurs d'emploi ou les employeurs, y compris les collectivités locales », explique Caroline Dekerle.
France Travail intervient particulièrement sur le recrutement des contractuels et des apprentis, deux publics de plus en plus importants pour les collectivités. La Conférence nationale du handicap (CNH) d’avril 2023 a ajouté à cette mission principale de favoriser les recrutements, la mise en œuvre, avec Cap emploi, de quatre nouvelles mesures. À savoir : déterminer avec les personnes en situation de handicap l’environnement de travail le mieux adapté à leurs besoins, soutenir celles qui sont licenciées pour inaptitude, faciliter leur accès à la formation, et favoriser la mise en relation avec des employeurs « handi-engagés ». « Nous avons des Teams Handicap dans chaque agence France Travail, composées de conseillers France Travail à dominante handicap et de conseillers Cap emploi, pour accompagner les collectivités sur tout type de problématique liée à l’inclusion : recrutement, sourcing de candidats ou maintien dans l’emploi. »
Transformer l’inclusion des personnes en situation de handicap en un véritable levier d’innovation sociale au sein des collectivités, voilà tout l’enjeu de cet accompagnement proposé par France Travail.